Odlok o izvajanju izbirne gospodarske javne službe urejanja in čiščenja javnih sanitarij v občini Kočevje

Sprejem
Datum sprejetja:
27.05.2026
Organ sprejema:
Občinski svet
Objava
Datum objave:
12.06.2026
Začetek veljavnosti:
13.06.2026
Status:
Veljavno
Drugi podatki
Tip objave:
Odlok
Vsebina:
5. Gospodarsko pravna ureditev > Čiščenje, urejanje in raba javnih površin
Integracije:
Preneseno v MOPED-PLUS dne 12. 06. 2026
Na podlagi 3. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN in 57/11 – ORZGJS40), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 11/14 – popr., 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 – ZIUOOPE, 62/24 – odl. US, 102/24 – ZLV-K in 83/25 – ZOUL), 3. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v občini Kočevje (Uradni list RS, št. 2/15, 10/17, 207/26), 18. člena Statuta Občine Kočevje (Uradni list RS, št. 32/15, 39/23 in 51/25; Uradno glasilo e-občina, št. 16/26) in 67. člena Poslovnika Občinskega sveta Občine Kočevje (Uradni list RS, št. 191/20 in 63/23) je Občinski svet Občine Kočevje na svoji 29. redni seji dne 27.5.2026 sprejel naslednji
ODLOK O IZVAJANJU IZBIRNE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE UREJANJA IN ČIŠČENJA JAVNIH SANITARIJ V OBČINI KOČEVJE
UVODNE DOLOČBE
1. člen
(namen odloka)
(1) Ta odlok ureja način zagotavljanja in opravljanja izbirne gospodarske javne službe urejanja in čiščenja javnih sanitarij (v nadaljnjem besedilu: javna služba) v občini Kočevje (v nadaljnjem besedilu: občina) tako, da določa:
  • namen in opredelitev javne službe,
  • organizacijsko zasnovo opravljanja javne službe,
  • vrsto in obseg javne službe,
  • pravice in obveznosti uporabnikov,
  • vire financiranja javne službe in način njihovega oblikovanja,
  • vrsto objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe,
  • nadzor,
  • kazenske določbe.
2. člen
(namen in opredelitev javne službe)
(1) Namen javne službe je zagotavljanje dostopnih, higiensko ustreznih in varnih javnih sanitarij na območju občine, zlasti zaradi zagotavljanja javnega zdravja, dostojanstva uporabnikov ter urejenosti javnega prostora.
(2) Javne sanitarije so sanitarije, namenjene javni uporabi in so v lasti ali upravljanju občine oz. so v zasebni lasti ter vključene v sistem javne službe na podlagi pogodbenega razmerja z občino.
ORGANIZACIJSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE
3. člen
(zagotavljanje javne službe)
(1) Javno službo, kot upravljavec, občina zagotavlja na enega ali več naslednjih načinov:
  • z vzdrževanjem preko javnega podjetja ali javnega zavoda, katerega ustanovitelj ali soustanovitelj je občina oziroma kateregakoli drugega pravnega subjekta v katerem je občina udeležena z lastniškim ali solastniškim deležem, izbranega na podlagi poziva,
  • s pogodbenim vključevanjem gostinskih ali drugih poslovnih subjektov, ki svoje sanitarije odprejo za javno uporabo pod pogoji, določenimi s pogodbo,
  • z oddajo posameznih storitev na podlagi postopkov javnega naročanja,
  • s podelitvijo koncesije pravni ali fizični osebi,
  • z javno-zasebnim partnerstvom.
4. člen
(upravljavec javne službe)
(1) Strokovne, tehnične, organizacijske in razvojne naloge, kot upravljavec javne službe, izvaja občinska uprava, in sicer:
  • skrbi za razvoj, načrtovanje in pospeševanje javne službe,
  • skrbi za investicijsko načrtovanje in gospodarjenje z objekti in napravami, ki so potrebne za izvajanje javne službe,
  • vrši strokovni nadzor nad izvajanjem javne službe,
  • zagotavlja urejeno financiranje javne službe,
  • skupaj z izvajalcem pripravlja program izvajanja del,
  • določi pravila in red uporabe javnih sanitarij katerih lastnica je občina.
VRSTA IN OBSEG JAVNE SLUŽBE
5. člen
(storitve in dolžnosti izvajalca javne službe)
(1) Izvajanje javne službe na objektih, ki so v lasti občine, obsega:
  • urejanje in redno vzdrževanje objektov in opreme javnih sanitarij, ki so potrebna da se ohranja urejen videz in funkcija javnih sanitarij,
  • redni pregledi javnih sanitarij in opreme,
  • redno čiščenje javnih sanitarij in opreme ter neposredne okolice javnih sanitarij,
  • skrb za nemoteno obratovanje javnih sanitarij – zagotavljanje redne oskrbe z energijo, vodo in sanitarno-higienskim materialom za nemoteno obratovanje javnih sanitarij,
  • odpravo napak na javnih sanitarijah v najkrajšem možnem času, najkasneje v 3 dneh od ugotovitve oz. prejema obvestila uporabnikov ali občine,
  • zaščito in onemogočanje dostopa do javnih sanitarij zaradi preprečitve nadaljnjih poškodb ali varovanja uporabnikov,
  • zaračunavanje uporabe javnih sanitarij, če je to določeno,
  • pobiranje prejetih plačil iz naslova uporabe javnih sanitarij,
  • vodenje evidence o izvedbi aktivnosti navedenih v predhodnih alinejah
  • pripravo programov in poročil o izvajanju javne službe,
  • druge obveznosti, ki se jih določi s pogodbo o vzdrževanju.
(2) Program izvajanja javne službe mora vključevati aktivnosti, ceno posameznih aktivnosti in skupno oceno stroška za vsako od teh aktivnosti. Predlog programa vzdrževanja mora vzdrževalec posredovati upravljavcu do 31. oktobra tekočega leta za naslednje koledarsko leto. Program potrdi strokovna služba občinske uprave.
(3) Izvajalec javne službe je dolžan vsako leto do 31. marca predložiti občini poročilo o izvajanju javne službe v preteklem letu, v katerem navede vse aktivnosti, ki jih je izvajal v preteklem letu, stroške, ki so pri tem nastali ter višino prihodkov iz naslova uporabe javnih sanitarij, ki so plačljive.
6. člen
(cena uporabe javnih sanitarij)
(1) Uporaba javnih sanitarij je za uporabnike lahko:
  • brezplačna ali
  • plačljiva.
(2) Cenik uporabe javnih sanitarij potrjuje občinski svet s sklepom. Sklep se objavi na spletni strani občine.
7. člen
(pogodbeno sodelovanje)
(1) Občina lahko na podlagi javnega poziva ali razpisa sklene pogodbo z gostinskimi lokali ali drugimi poslovnimi subjekti, ki omogočajo javno uporabo svojih sanitarij.
(2) Pogodba določa najmanj:
  • minimalne higienske standarde,
  • obseg izvajanja javne službe,
  • čas dostopnosti,
  • višino nadomestila ali subvencije,
  • način označevanja lokacije,
  • nadzor nad izvajanjem.
PRAVICE IN OBVEZNOSTI UPORABNIKOV
8. člen
(pravice in obveznosti uporabnikov)
(1) Storitve javne službe so na voljo vsem uporabnikom pod enakimi pogoji, dokler to omogočajo prostorske in tehnične zmogljivosti objektov in naprav javne službe.
(2) Uporabniki so dolžni uporabljati javne sanitarije v skladu z njihovim namenom ter skrbeti, da jih ne poškodujejo ali uničijo.
(3) Prepovedano je uporabljati javne sanitarije v nasprotju s pravili in redom uporabe javnih sanitarij.
(4) Obveznosti uporabnikov so:
  1. da upoštevajo pravila in red uporabe javnih sanitarij,
  2. da ne poškodujejo objektov, opreme in okolice javnih sanitarij,
  3. da plačujejo uporabo javnih sanitarij, če je to predpisano.
VIRI FINANCIRANJA JAVNE SLUŽBE IN NAČIN NJIHOVEGA OBLIKOVANJA
9. člen
(viri financiranja)
(1) Javna služba se financira iz:
  • prihodkov iz plačljivih sanitarij,
  • proračuna,
  • koncesijskih dajatev,
  • sredstev javno-zasebnega partnerstva,
  • drugih virov.
(2) V primeru, da upravičeni stroški javne službe presegajo prihodke javne službe, se sredstva za subvencioniranje razlike med stroški in prihodki, zagotovijo v proračunu.
VRSTA OBJEKTOV IN NAPRAV, POTREBNIH ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE
10. člen
(zagotavljanje opreme)
(1) Na objektih, katerih lastnica je občina, opremo javnih sanitarij zagotavlja občina, potrošni material pa izvajalec javne službe.
(2) Na objektih, na katerih občina ni lastnica, opremo javnih sanitarij in potrošni material  zagotavlja lastnik objekta, ki je v skladu s pogodbo iz 7. člena tega Odloka tudi pogodbeni izvajalec javne službe.
11. člen
(najem in vzdrževanje)
(1) Občina preda izvajalcu javne službe v vzdrževanje objekte in naprave potrebne za izvajanje javne službe, katerih lastnica je, s sklenitvijo pogodbe o vzdrževanju.
(2) Pogodba iz prejšnjega odstavka mora vsebovati najmanj:
  • predmet in obseg vzdrževanja,
  • pravice in obveznosti pogodbenih strank,
  • standarde izvajanja storitev,
  • način nadzora nad izvajanjem,
  • odgovornost za škodo in zavarovanje,
  • trajanje pogodbe in pogoje za njeno prenehanje.
(3) Za objekte in naprave potrebne za izvajanje javne službe, katerih občina ni lastnica, sklene občina z lastnikom ustrezno pogodbo (najem, vzdrževanje, uporaba ali druga oblika sodelovanja).
(4) Višina najemnine se določi v pogodbi iz prejšnjega odstavka.
(5) Izvajalec javne službe mora z osnovnimi sredstvi ravnati kot dober gospodar.
NADZOR
12. člen
(nadzor nad izvajanjem javne službe)
(1) Strokovni nadzor nad izvajanjem javne službe izvaja organ občinske uprave, pristojen za gospodarske javne službe.
(2) Izvajalec mora občini redno poročati o izvajanju storitev.
13. člen
(nadzor nad izvajanjem Odloka)
(1) Nadzor nad izvajanjem tega odloka izvaja Medobčinski inšpektorat in redarstvo SOU Enotnost občin.
KAZENSKE DOLOČBE
14. člen
(kazenske določbe)
(1) V kolikor uporabnik javnih površin krši določila 1. 2. ali 3. točke  četrtega odstavka 8. člena,
se kaznuje z globo v višini 200,00 EUR.
(2) Uporabnik iz prvega odstavka tega člena je poleg plačila globe dolžan povrniti vso nastalo škodo.
PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
15. člen
(začetek veljavnosti)
(1) Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu e-občina.
Številka: 007-0005/2026
Datum: 28. 05. 2026
Občina Kočevje
Gregor Košir, župan